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当前，制造业早已沦为全球经济竞争的制高点，在国际国内形势的双重挑战下，十三五将沦为我国制造业提质增效、由大变为的关键期。 5月11日，由工业和信息化部、中国工程院联合主办的2016智能生产国际会议在京开会。工信部部长苗圩在会议上认为，制造业发展数字化、网络化、智能化趋势显著，智能化堪称其引人注目独特的特征，我国已将智能生产作为推展新一代信息技术与生产技术深度融合发展的主攻方向。 据报，工信部目前正在集中力量编成智能生产十三五发展规划，研究中国未来五年智能生产发展的思路和目标，有序构建制造业的数字化、网络化、智能化。
制造业已到换档期 过去30多年，制造业仍然是我国经济快速增长的引擎，然而近年来我国制造业却呈现出增长速度上升的态势，经济转入中高速快速增长的新常态，制造业面对前所未有的挑战。 与此同时，国际金融危机促成发达国家新的反省制造业在国民经济中的战略起到，各国竞相发展、改建和提高制造业，争相制订以挽回制造业为核心的再行工业化战略。如美国明确提出《先进设备制造业伙伴计划》、德国明确提出工业4.0计划以及法国的《新的工业法国计划》、英国的《英国生产2025》等。
在这一趋势下，生产生产的自动化、智能化对简单劳动的替代，将对我国制造业传统的劳动力成本优势构成根本性冲击，我国制造业亟须在双重断裂下找寻决心。 苗圩认为，随着发达国家再行工业化战略的实行，一方面，高端制造业经常出现向发达国家转往的态势；另一方面，发展中国家利用资源、劳动力等较为优势，也开始在中低端制造业上冲刺，以更加较低的成本接续劳动密集型制造业的移往。
从中国来看，随着经济发展转入新的常态，增长速度换档、经济结构调整和发展动力移往，制造业发展车站到了爬坡过坎、由大变为的新的历史起点上，如何做换档不艾米，推展产业结构向中高端迈向，重点、难题和决心都在制造业。苗圩分析道。
对于智能生产，德国的工业4.0就为我们展现出了一幅全新的工业蓝图：在一个智能、网络化的世界里，物联网和服务互联网技术将渗透到所有的关键领域，产业链分工将被重组，传统的行业界限将消失，并不会产生各种新的活动领域和合作形式。 德意志联邦共和国公使大使馆大使柯慕贤回应，目前，德国早已已完成传统工业的转型升级，工业生产向着生产高效、可持续和以客户为中心改变，工业产值维持在GDP仅次于份额。他同时回应，中国也将庆贺工业生产的挑战，面临工业化市场需求，构建仅次于生产能力、已完成创意成果将是中国工业现代化面对的挑战之一。
智能生产呈现出新的特点 随着新一代信息通信技术与先进设备生产技术的深度融合，全球蓬勃发展了以智能生产为代表的新一轮产业变革。苗圩认为，从生产方式看，作为制造业+互联网的最低表现形式，智能生产已沦为制造业变革的核心；从发展模式看，绿色化、服务化日益沦为制造业发展新趋势；从创意方式看，网络协同创意将重构传统制造业创意体系。
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